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關于征集陜西省政協十二屆二次會議 提案的通知

陜西省政協十二屆二次會議 時間:2019-01-02 16:30 來源:

省政協各位委員,參加省政協的各民主黨派、工商聯、人民團體,省政協各界別,省政協各專門委員會:

省政協十二屆二次會議將于2019年1月下旬在西安召開。為做好大會提案征集工作,進一步提升提案工作質量,充分發揮提案在人民政協履職中的重要作用,更好地服務我省經濟社會發展,根據陜西省政協《提案工作條例》和《提案審查工作細則》有關規定,現就省政協十二屆二次會議提案征集工作通知如下:

一、提案要圍繞中心、突出重點

2019年是新中國成立70周年,是全面建成小康社會的關鍵之年。剛剛結束的中共陜西省委十三屆四次全會提出了2019年全省經濟社會發展的總體要求:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,統籌推進“五位一體”總體布局,協調推進“四個全面”戰略布局,堅持穩中求進工作總基調,堅持新發展理念,堅持推動高質量發展,堅持以供給側結構性改革為主線,堅持深化市場化改革、擴大高水平開放,緊扣追趕超越和“五個扎實”要求,全面落實“五新”戰略任務,大力發展“三個經濟”,加快建設現代化經濟體系,繼續打好三大攻堅戰,著力激發微觀主體活力,創新和完善宏觀調控,統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險工作,進一步穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期,提振市場信心,增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感,保持經濟持續健康發展和社會大局穩定,以優異成績慶祝中華人民共和國成立70周年。

提案要緊密圍繞省委總體要求精心選題、深入調研,形成高質量的提案。要重點關注以下問題:

1、以供給側結構性改革為主線,進一步改善供給結構、提高經濟發展質量和效益。鞏固“三去一降一補成果”,增強微觀主體活力,提升產業鏈水平,暢通經濟循環。

2、把制造業高質量發展放在更加突出位置,促進新舊動能加速轉換。推進傳統產業提質增效,帶動戰略性新興產業加快發展,增強制造業技術創新能力。

3、堅決打好三大攻堅戰,扎實推進鄉村振興戰略。打好防范化解重大風險攻堅戰,打好污染防治攻堅戰,打好精準脫貧攻堅戰,推進鄉村振興戰略實施規劃和行動方案。

4、培育激發市場活力,持續釋放內需潛力。擴大有效投資,壯大新型消費,促進區域協調發展。

5、全面深化重點領域改革,不斷釋放發展活力。持續推進“放管服”改革,深化國資國企改革,支持民營企業更好發展。

6、擴大更高水平對外開放,更加深入融入“一帶一路”大格局。大力發展樞紐經濟,大力發展門戶經濟,大力發展流動經濟。

7、保障和改善民生,讓人民有更多的獲得感、幸福感、安全感。大力推進就業增收,大力發展教育衛生社保等社會事業,堅決筑牢安全生產防線,打造共建共治共享的社會治理格局。

8、堅定文化自信,促進文化繁榮興盛。落實意識形態工作責任制,弘揚社會主義核心價值觀,推動文化繁榮發展。

9、加強民主法治建設,推進全面從嚴治黨。鞏固和發展愛國統一戰線,提升協商民主制度化規范化程序化水平,促進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法,加強黨風廉政建設,加強反腐敗工作。

各黨派、團體和界別要發揮組織優勢、集體優勢,精心謀劃具有全局性、戰略性、前瞻性的提案。政協專門委員會要發揮專業優勢,及時將視察、調研和月度協商中形成的重要建議轉化為提案。

二、提案要更加注重質量、符合基本規范

要牢固樹立質量意識和精品意識,講求質量,不追求數量。根據《陜西省政協提案工作條例》,撰寫提案應符合以下基本規范:

1、實事求是,簡明扼要,在充分調查研究基礎上提出,做到反映問題要準確、分析問題要深入、提出建議要具體。

2、一事一案,每件提案字數以1500字左右為宜。如內容過長須進行刪節,需要說明的相關情況可作為提案附件。每案不可重復提交。

3、委員聯名提出的提案,發起人作為第一提案者,簽名列于首位;以界別、小組或以聯組名義提出的提案,須由召集人簽名;以黨派、人民團體、政協專門委員會名義提出的提案,須有該組織負責人署名,并加蓋公章。

三、不予立案的17種情形

根據陜西省政協《提案工作條例》和《提案審查工作細則》,有下列情形之一的提案不予立案,請撰寫提案時注意把握:

1、與黨的理論和路線方針政策不相符的;

2、國家憲法和法律法規禁止的;

3、涉及黨和國家秘密的;

4、與中國人民政治協商會議章程或政協全體會議決議、常務委員會會議決議相違背的;

5、由委員中的中共黨員提出的對黨內有關組織、人事安排等方面有意見的;

6、由委員中的民主黨派和工商聯成員提出的反映本組織內部問題的;

7、進入訴訟程序或者行政復議、仲裁程序,尚未結案的;

8、涉及執紀執法機關正在審查的涉嫌違紀違法問題的;

9、超出人民政協履職范圍,對國家機關及其工作人員要求進行質詢或追責的;

10、涉及舉報單位和個人的;

11、為本人或親友解決個人問題的,或代轉他人來信的;

12、宣傳、推介具體作品、產品的;

13、屬于純學術討論的;

14、所提問題已經得到解決的;

15、內容空泛,沒有具體建議的;

16、超出本省管轄和職權范圍的;

17、提案審查委員會或提案委員會全體會議審定不予立案的其他情況。

四、提案采取網上提案系統提交

省政協委員和各參加單位可通過陜西省政協門戶網站(http://www.eiz0.com)上“委員網上辦公平臺”中的“在線提案”欄,登錄陜西省政協提案管理系統提交提案。具體提交方式參見《陜西省政協提案管理系統操作手冊》,或電話垂詢省政協提案委員會辦公室。聯系電話:029-63903962、63903963。省政協十二屆二次會議期間,大會提案組專門提供網上提交提案服務工作,提案者可到大會提案組現場提交提案。

為推動提案工作常態化,歡迎提案者在會后繼續提出提案,2019年9月30日(含)以前提出的提案均視為十二屆二次會議提案,與大會期間提交的提案具有同等效力。

政協陜西省委員會辦公廳

2018年12月29日


【編輯:劉艷宇】

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